2013年對于我國奶粉行業(yè)來說，是動蕩的一年，從中央到地方，從監(jiān)管部門到奶粉企業(yè)，都把嬰幼兒奶粉的質(zhì)量作為食品安全的重中之重，制定和發(fā)布了多個法律規(guī)定和政策措施，目的就是為了提升奶粉質(zhì)量，維護奶粉安全，規(guī)范國內(nèi)奶粉行業(yè)的發(fā)展。

除了國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年12月25日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》之外，在2013年，我國已經(jīng)密集出臺了多項對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的政策。

2013年4月，國務院辦公廳推出《2013年食品安全重點工作安排》，提出我國將統(tǒng)籌規(guī)劃建設食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉等電子追溯系統(tǒng)建設。

2013年6月，國家工業(yè)和信息部出臺《提高乳粉質(zhì)量水平提振社會消費信心行動方案》，強化嬰幼兒乳粉企業(yè)管理，推薦產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動企業(yè)技術改造，完善標準體系的建設。

2013年6月中旬，國務院辦公廳轉發(fā)了食品藥品監(jiān)管總局等部門《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見》，提出要高度重視嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，將其作為抓好我國食品質(zhì)量安全工作的突破口，全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅戰(zhàn)，重塑消費者對國產(chǎn)乳粉的信心。

2013年8月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布各省級食品監(jiān)管部門批準取得食品生產(chǎn)許可證的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的相關信息，旨在方便社會各界查詢，鼓勵廣大消費者和社會各界參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督。

2013年9月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告。公告明確，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。自2014年5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進口。

2013年12月，國家食品藥品監(jiān)管總局接連出臺《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》、《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關于開展在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉工作的通知》和《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》。明確嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應當嚴格落實質(zhì)量安全責任追究制度，建立先行賠償和追償制度，按照“誰銷售誰負責”的原則對消費者進行賠償。